PRRIaj rimarkoj sur la EFSAa diskuta papero ??Ransformation al Malferma EFSA? – 15 Oktobro 2014
Enkonduko
La #e?ropa #Man?a?o Sekureca #A?toritato (EFSA) #Lan?i en julio 2014 Malferma konsulto sur la Diskuta papero “Transformation to an Open EFSA”. The discussion paper was released with the aim of collecting comments and suggestions from interested parties before drafting a policy document on Openness and Transparency at the EFSA.
La rimarkoj de la Publika Esploro kaj Reguliga Iniciato (PRRI) Sur la diskuta papero estas prezentita sub, Uzanta la enretan format provided by EFSA, which follows the headings of the discussion paper. Given that the format did not have a section ‘general comments’, PRRI included its general comments under the heading ‘Executive Summary’.
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
EXECUTIVE SUMMARY
General observation: as an organisation of public sector scientists, PRRI underlines the importance of transparency and openness in science in general and – as for example Directive 2001/18 shows – in risk assessment in particular.
Ankoraŭ, as the EFSA discussion paper correctly recognises, #malka?emeco kaj malfermiteco ne estas celoj Por se, Sed estas rimedo al fino, T.e. in this case to strengthen the role of EFSA. Transparency and openness should be result driven, Kaj ne esti vidita kiel afero de simple ??Erco estas pli bona?.
En respondo al la demandoj por kiu EFSA #ser?i specifan enigon sub la Administra Resumo:
Estas vi kontentigis ke EFSA identigis la societal kaj normaj atendoj ?i devas observi kun #a? volus vin sugestas suplementan ones ke la papero ne kaptas?
La papero identigas plurajn de la #?efa societal kaj normaj atendoj.
PRRI proponas la sekvantajn suplementajn #?oforo:
- oni) La atendoj de la reguligita komunumon, De kiu publika esploro estas parto, KE reguligaj kadroj esti efektivigita kiel ili estis desegnita, Kiu ekzemple por la reguliga kadro por GMOs rimedo: En science solida, #Anta?videbla kaj proportional maniero.
- B) Atendoj de aktoroj ekster la EU ke la EU kontribuos al la internacia debato kaj internacia harmoniigo. En la kampo de GMOs, EFSA plejparte estis #ne?eesta en la diskutoj sub la Cartagena Protokolo sur Biosafety. EFSA povus ludi pli aktiva rolo en klariganta #?ia opiniojn kaj gvido ekster la EU, Kaj en aparta en evoluiganta landojn.
- C) La bezono por scienca #nova?o, En aparta vis vis la defioj de #da?rigebla #man?a?o produktado kaj #man?a?o sekureco.
Kiel povas EFSA pliigas #?ia malfermitecon al seriozaj #kontribua?o de individuoj kaj organizoj pretere #?ia Paneloj kaj Komitato? Should a two-way interaction between EFSA’s Panels and interested parties be facilitated? What limits should be set to such interaction?
While EFSA offers various opportunities for stakeholder groups to share views and experiences, in the field of GMOs EFSA diverts from what is good practice in the Member States and in other parts of EFSA, and that is the need to engage in direct dialogue with individual applicants prior to submission and during the processing of a submission.
How can EFSA ensure that commercially sensitive information and data are protected while providing access to key information, data and documents necessary to make its assessments reproducible? Should EFSA embrace the principle of reusability?
The current rules for protection of commercially sensitive information can work well. The question of reusability of data is too general – there are cases whereby reusability can be beneficial, provided it is done in accordance with rules for ownership of safety data. Pli fora laboro estas devita plifortigi la reciprokan acceptability de datumo. Multaj datumoj amasigita en aliaj partoj de la mondo povus esti uzita rekte de EFSA, Kaj ne postulus ripeton de altekosta elprovado, Kiu estas precipe inhibitive por la publika esplora sektoro
Kiel povas EFSA adoptita para cetere medio de kreiva debato inter #?ia fakuloj dum frapanta la konvenan ekvilibron inter havebleco kaj kvalito de informo?
#Anta?kondi?o por kreiva debato inter fakuloj estas la ebleco permesi ilin esprimi vidojn kaj hipotezojn en fermaj sesioj, Dum nature certiganta ke la finaj opinioj (Kaj ajna fina dissenting opinioj) Estas konvene instigita kaj travidebla.
Volus vin identigas iun ajn aliaj strategiaj #?oforo, Contextual elementoj #a? politikaj elektoj por la #A?toritato konsideri kiam efektiviganta #?ia vizion #fari?i Malferma EFSA?
Unu el la kernaj #?oforo devus esti konstante teni okulon sur la #la?le?a rola EFSA. EFSA estas agentejo de la #e?ropa Unio establita provizi sciencan konsilon kaj sciencan kaj teknikan subtenon sur #?iuj rektaj #a? nerektaj riskoj rilatita al la #man?a?o #?eno. EFSA ne devus turni en quasi politika korpo
- ENKONDUKO
La enkonduko deklaras tion ??Penness estas signifita kiel enabler por civitanoj partopreni pli proksime en la decidofara procezo?.
?i devus esti farita klaran ke EFSA estas konsila korpo, Kaj ne decido faranta korpon. The role of openness for advisory bodies is different than for decision making bodies.
The introduction also states: ”Decentralised agencies of the Union need to be particularly attentive to the need for openness, and of their operations being understandable and accountable to Union citizens and interested parties”. While it is very true that EFSA’s operations should be understandable to everyone, the phrase “accountable to Union citizens and interested parties” also suggests a political role that EFSA does not have. EFSA estas respondigebla al la EUaj Institucioj kaj Membraj Statoj, Kaj #?ia obligaciaj kapitaloj estas la #le?o kaj solida scienco.
- #?OFORO DE #?AN?O
La teksto sub ??Pportunities?? Plu-gvidas al la havebleco de informo sur la Interreto kaj al koncepto de ??Itizen sciencisto?. #Tio ?i devas pli foran klarigon, Eviti miskomprenon. Seriozaj kuracaj diagnozoj estas tirita supre de doktoroj, Ne de laikaj homoj kiu elspezis tempon sur la Interreto.
The text under “Challenges” correctly recognises that greater involvement and participation could also hide potential risks, such as disproportionate influence of a limited number of actors or loss of control by the Authority over the content of a document.
- VISION AND GOALS
It is indeed essential that the EU citizens trust the EU food safety system. Tamen, that trust cannot be built of the political decision makers keep ignoring EFSA’s opinions.
3.1 Improving the overall quality of available information and data used for EFSA’s outputs
The text correctly recognises that risk assessment follows a systematic methodology based on evidence. This paradigm should be repeated over and over again in the follow up reports and plans.
The text also justly quotes that Data are “the lifeblood of the knowledge economy”.
Tamen, the claim that “EFSA is likely to gain from receiving further input through its interaction with society” needs further thought, #?Ar EFSA?? Laboro povas tre bone akiri #?topi kun tia interrilatado.
3.2 Observanta kun norma kaj societal atendoj
La frazo ??Omply kun societal atendoj?? Levas kelkajn demandojn. Dum politike elektita korpojn povas havi devon observi kun ??Ocietal atendoj?, EFSA’s task is laid down in the EU’s rules and decisions, not in societal expectations. In this context it should be noted that the Executive Summary lays down the objective of the discussion paper: ” a plan for the transformation of the European Food Safety Authority (EFSA) into an Open Science organisation “. The phrase “Open Science organisation” is not explained. It would be important that this term be clarified to ensure that the process aims to strengthen transparency and openness within EFSA’s legally binding task and not seek to alter its task.
The text under “ Democratising science” needs further clarification, as it could give the false impression that sound science can be replaced by popular vote. It cannot. La sekureco de veturiloj sur la vojo estas taksita de mekanikoj, Ne de kvartala komitato #vo?donado.
- KVADRATANTA THEan CIRKLON
PRRI subtenas la ideon kiu ??FSA devas prienketi #?u kompleta kaj senbrida malfermo supre de sciencaj #renkonti?o estas probable malgrandigi la kvalitan kaj kvantan nivelon de la scienca diskurso. scienco kaj reguliga scienco ne estas definitivaj disciplinoj. Totala #malka?emeco povas malhelpi aktorojn en #?i tiu malfacilaj sektoroj, Malhelpanta la #?usta rimedon al ??rial kaj eraro?? Procezoj, hindering creativity, the formulation of dissenting opinions or even of basic questions, and favouring entrenchment in mainstream thinking.”
- ROLLING OUT THE CHANGE
PRRI supports the step described as “ EFSA then identified different options at its disposal for meeting the critical success factors, including a legitimacy check to ensure that it complies with application of the institutional and legal frameworks.”