Llythyr PRRI am y cynnig y Comisiwn yr UE ar amaethu o GMOs

Lawrlwythwch y llythyr gwreiddiol fel PDF.

Er mwyn: Aelodau'r Comisiwn Ewropeaidd,
Aelodau Senedd Ewrop,
Aelodau'r Cyngor Ewropeaidd y Gweinidogion

Mewn 2008 Ymchwil y Cyhoedd a Rheoliad Menter (PRRI) rhannu ei phryder, mewn llythyr at y Comisiynwyr Ewropeaidd, am yr effaith negyddol y polisïau yr UE ar organeddau a addaswyd yn enetig (GMOs) ei chael ar ymchwil yn y sector cyhoeddus. Mae'r llythyr hwn ar gael ar wefan PRRI (www.pubresreg.org).

PRRI yn ddiolchgar bod y Gwyddoniaeth a'r Panel Asesu Opsiynau Technoleg o Senedd Ewrop (Stoa) nodi ein signal o bryder a chytunodd i drefnu gyda PRRI ym mis Chwefror 2010 seminar ar effaith y Rheoliadau GMO yr UE ar waith ymchwil mewn biotechnoleg er lles y cyhoedd. Roedd yr adroddiad yn y seminar ar gael ar wefan y Stoa a PRRI.

Problem allweddol y sefyllfa bresennol yw bod nifer o Aelod-wladwriaethau'r UE yn gwneud penderfyniadau ar sail emosiynau a chymhellion gwleidyddol tymor byr, yn hytrach nag ar sail gwyddoniaeth gadarn. Yn y sefyllfa hon, y Comisiwn Ewropeaidd yn petruso i weithredu, sy'n arwain at oedi difrifol yn y broses gymeradwyo. Mae'r arfer hwn yn niweidio hygrededd y system reoleiddio UE, ac yn niweidiol i'r nod o sicrhau cynhyrchu amaethyddol cynaliadwy yn Ewrop, gan fod ymchwil pwysig yn arafu neu symud y tu allan i Ewrop. Mae'r arfer o anwybyddu gwyddoniaeth hefyd yn cael effaith niweidiol y tu allan i'r UE, yn enwedig mewn gwledydd sy'n datblygu. Nid yw hyn yn golygu dim ond y gwaith ymchwil (boed gyhoeddus neu breifat) ond yr ystod gyfan o ddiwydiannau sy'n dibynnu ar y gwaith ymchwil.

Roedd PRRI galonogol iawn pan Mawrth eleni torrodd y Comisiwn newydd ei osod gyda dull hwn, drwy gyhoeddi cymeradwyaeth cnwd GM gyfer trin y tir, â'r datganiad ategol nad yw'r Comisiwn yn blaid neu yn erbyn GMOs, ond yn adeiladu ei benderfyniadau ar wyddoniaeth gadarn. PRRI canmol Comisiynydd Dalli ar gyfer yr arddangosiad hwn o weledigaeth.

Fodd bynnag,, ein brwdfrydedd wedi dampened ar ôl cyhoeddi'r cynnig y Comisiwn i newid y Gyfarwyddeb 2001/18/EC GMO a fyddai'n caniatáu i Aelod-wladwriaethau i gyfyngu neu wahardd tyfu o GMO a gymeradwywyd ar sail resymau heblaw asesiad risg gwyddonol, sy'n gallu cynnwys pob math o gymhellion gwleidyddol.

Y prif bryderon PRRI o ran cynnig hwn yn:

• Er bod cyflwyno fel gadael y system awdurdodi seiliedig ar wyddoniaeth canolog yr UE yn gyfan, ei fod mewn gwirionedd yn y diwedd. Mae'n caniatáu i Aelod-wladwriaethau i gyfyngu neu wahardd tyfu UE- cymeradwyo GMO ar eu tiriogaethau, neu rannau ohono, am resymau sydd heb sail resymegol wyddonol. Wrth i wyddonwyr rydym yn credu ei bod yn beryglus iawn er mwyn galluogi penderfyniadau yn y maes hwn gael eu cymryd ar sail cymhellion gwleidyddol.
• Os caiff ei fabwysiadu, Bydd y bwriad yn arwain at ansicrwydd mawr a fydd y cynnyrch o ymchwil y sector cyhoeddus mewn gwirionedd yn gallu byth yn cyrraedd y ffermwyr. Bydd hyn yn atal ansicrwydd gwyddonwyr Ewropeaidd i ddechrau neu barhau i ymchwil bwysig. Yn ogystal, bydd yn lleihau'r diddordeb asiantaethau cyllido (Gweinidogaethau yn bennaf ar gyfer R&D), ymrwymo arian i brosiectau ymchwil tymor hir mewn biotechnoleg modern, tra R&Bydd ymdrechion D yn y maes hwn mewn rhannau eraill o'r byd yn parhau i gyflymu.

Nid PRRI ei phen ei hun yn ei bryderon. Mae'r cynnig i newid y gyfarwyddeb GMO wedi ennyn beirniadaeth perthnasol o lawer o randdeiliaid y tu mewn a'r tu allan i'r UE, gan gynnwys nifer o Aelod-wladwriaethau pwysig. Beirniadaeth yn canolbwyntio ar wahanol agweddau, megis cyfreithlondeb y cynigion, anghysondeb â'r egwyddorion y farchnad fewnol yr UE a'r cytundebau sy'n llywodraethu'r fasnach ryngwladol, ansicrwydd i ffermwyr ac eraill yn y gadwyn amaethyddol, yn groes i'r rhyddid i ddewis, ac anwybyddu bod y gallu i gynnal gwahanol systemau cynhyrchu amaethyddol yn allweddol i ddiogelwch bwyd.

Mae'n egwyddor gyffredinol yn Ewrop y dylai cynhyrchion a'n gwasanaethau yn hygyrch i bawb, oni bai bod risgiau a nodwyd wyddonol i iechyd pobl neu'r amgylchedd. Caniatáu i unrhyw reswm gwleidyddol i gyfyngu ar fynediad at gynhyrchion neu wasanaethau marginalises wyddoniaeth ymhellach fel sail ar gyfer gwneud penderfyniadau ar sail gwybodaeth. Bydd hyn yn gynsail oblygiadau a fydd yn mynd ymhell y tu hwnt biotechnoleg modern.

PRRI hefyd yn dymuno nodi bod yr Aelod-wladwriaethau ar hyn o bryd yn gwrthwynebu tyfu GMOs yn gwneud hynny oherwydd nad yw ffermwyr yn eu gwlad yn dymuno i dyfu GMOs neu ddefnyddwyr yn eu gwlad nad ydynt yn dymuno prynu bwyd GM. Mae'r system reoleiddio bresennol, sy'n cael ei hadeiladu ar yr egwyddor o ddewis rhydd, eisoes yn caniatáu dewisiadau hyn gael eu gwneud ac felly nid oes unrhyw reswm i newid ei. Byddai'n sefyllfa rhyfedd fod y dymuniad rhai ffermwyr neu ddefnyddwyr beidio â chael cynhyrchion o'r fath ar hyn o bryd, yn arwain at waharddiad i ffermwyr a defnyddwyr eraill gael eu.

Wedi dweud hyn, PRRI hefyd yn ymwybodol nad yw codi pryderon am y cynigion hyn yn unig yn helpu i gael y system reoleiddio yn methu ar gyfer GMOs yn ôl ar ei draed. PRRI yn barod i gynorthwyo'r rhai sy'n llunio polisi Ewropeaidd yn edrych ar ffyrdd gwahanol o fynd i'r afael â'r argyfwng rheoleiddio, i'r graddau sy'n bosibl o fewn y rheolau presennol.

Yr eiddoch yn gywir,

Mewn. Yr Athro. Marc rhwystr van Montagu
Cadeirydd y Ymchwil Cyhoedd a Menter Rheoleiddio